开放档案及政府公开信息网上查阅安全保密工作

    近日，福建省档案局印发《关于加强档案数字化、开放档案及政府公开信息网上查阅安全保密工作的通知》，要求各级档案部门规范做好档案数字化、开放档案及政府公开信息网上查阅工作。

    《通知》指出，各级档案部门要充分认识新形势下档案信息安全工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，牢固确立档案安全责任重于泰山的意识，稳妥有序地推进档案数字化、档案开放及政府信息公开工作，以高度责任感和使命感确保档案信息的绝对安全。

    《通知》规定，在档案数字化工作方面，要强化安全保密措施。各级档案部门要严格遵循国家相关标准和技术规范要求，通过加强档案数字化工作的基础设施建设、管理制度健全完善和安全技术保障等多种手段，确保数字档案信息安全。档案数字化外包的档案馆，要严格按照福建省档案局、福建省国家保密局联合印发的《福建省档案数字化工作安全保密管理规定》要求，认真审核档案服务机构的保密资质、场所条件及背景情况，及时采取档案数字化安全保密措施，强化对档案数字化工作加工各个环节的监管和检查。档案行政管理部门要经常进行监督、检查，杜绝档案数字化过程中的失泄密隐患，确保档案信息绝对安全。在档案开放鉴定工作方面，要做到层层把关。各级国家综合档案馆要严格按照《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》、《文件材料与档案鉴定工作规范》等规定要求，严格执行档案解密划控的鉴定审查制度。在档案鉴定工作人员对馆藏到期档案逐件进行认真分析和鉴定的基础上，由鉴定小组审核并提出档案开放、控制初步鉴定意见，再经档案鉴定工作委员会审定后，报请档案行政管理部门审批，做到层层把关不留死角。要及时修订完善档案解密划控工作方案和实施细则，明确开放档案鉴定原则、鉴定对象、鉴定要求、鉴定程序等内容，正确处理好开放与控制的关系。在主动公开政府信息上网方面，要严格审批把关。按照“谁公开，谁负责”的原则，各级国家综合档案馆应按规定接受各送交单位报送的主动公开政府信息，逐件清点核对，认真办理交接手续，确保不多收，不漏收。主动公开政府信息上网要严格按照福建省档案网站管理规定履行审批手续，做到涉密的不上网，上网的不涉密。在档案网站管理方面，要严格落实安全责任制。按照“谁使用、谁负责”“谁发布、谁负责”的原则，各级国家综合档案馆要建立健全档案网站安全保密管理制度，加强档案网站信息发布审核制度，严禁将不宜发布的信息上网，做到责任到人。签订《福建省档案网站网络与信息安全责任书》，建立档案网站安全管理责任制，切实加强安全系统的预警管理和安全实时监控工作。

    《通知》要求，各级档案部门要深入开展自查自纠，切实将档案数字化过程中的安全工作、档案开放工作、档案网站信息安全纳入档案安全检查的内容。采取自查与抽查相结合的方式,对本地区、本部门开展档案数字化、档案开放、档案网站信息安全及政府公开网上查阅工作进行认真排查。要对已上网公布的档案目录和政府公开信息进行重新复核审查，对涉密或敏感内容的文件或目录，应立即予以删除；对档案数字化工作场所不达标，没有配备必要的监控设施设备，以及部分单位和服务机构对档案数字化工作保密监管不到位，对已经数字化的部分密级文件数据没有按照有关规定进行管理等安全隐患现象，及时实施整改。检查要做到全面彻底，要把档案安全检查与日常监督管理工作结合起来，从源头上杜绝泄密事件发生。

福建省档案局  叶建强