12月12日至14日，由中国人民大学信息资源管理学院、中国人民大学电子文件管理研究中心主办，多模态档案保护与开发国家档案局重点实验室协办，广州锦成信息技术有限公司支持的第十五届电子文件管理论坛暨2025档案数据产教融合大会在北京隆重举办。本次会议的主题为“迈向‘十五五’的档案数智化转型”，来自党政机关、企事业单位、高等院校、科研院所、档案科技企业等多元领域的三百多位专家学者、特邀嘉宾齐聚北京，共商、共建、共享“十五五”档案数智转型的框架路径、前沿理论与实践成果，以新思路、新方案、新智慧同绘一幅档案事业赋能中国式现代化的宏伟蓝图。
开幕式共有两项议程，由中国人民大学信息资源管理学院院长刘越男教授主持，国家一级教授、原中国人民大学常务副校长冯惠玲，国家档案局科技信息化司信息化推进处处长冯剑波，江苏省档案馆副馆长蔡宜军，中国科学院文献情报中心副主任、中国科学院档案馆馆长潘亚男，中国科学院大学特聘教授、欧洲科学院院士吴德胜，郑州航空工业管理学院副校长李泽锋，武汉大学信息管理学院档案与政务信息学系肖秋会教授，福建省档案馆信息技术处二级调研员、国家档案局重点实验室主任袁平，中国华能集团有限公司共享服务中心档案部副主任蒋术，广州锦成信息技术有限公司总经理燕鹏等领导嘉宾出席开幕式。
第一项议程，嘉宾致辞。国家一级教授，中国人民大学原常务副校长冯惠玲表示“档案数智化转型”是“十五五”时期档案事业高质量发展的核心议题，并以“如何提升档案数智化转型规模与质量？”“在档案数智化转型过程中档案业务场景将发生什么变化？”两个问题为切入，结合相关政策文件、研究报告、案例活动展开讨论，提出新时期档案事业主体既要探索技术转型，更要实现观念与功能转型，凝聚多元档案事业主体合力共同打造适应性强、性能优、潜力大的垂直档案领域AI工具与产品，将其深入应用、融入档案业务流程，创造全新的档案业务场景与社会功能，为以档案数智化转型赋能档案事业高质量发展注入新动能。第二项议程，白皮书发布。广州锦成信息技术有限公司副总经理陈策代表白皮书联合课题组向与会嘉宾正式推出并介绍《建设项目电子档案单套制管理百问百答》白皮书。
第一场主旨报告由郑州航空工业管理学院副校长李泽锋主持。
中国科学院大学特聘教授、国家杰出青年科学基金获得者吴德胜带来题为《构建中国式人工智能体系化路径的几点思考》的主旨报告，从总体视角梳理了大模型技术兴起给风险识别、评估与应对方式带来的深远影响，指出科研、实践主体与产业、政策主体分别基于可信技术研发与治理机制建构两大视角，探索了平衡技术创新与安全可控关系的系统机制，以降低大模型在金融、医疗公共安全等关键领域的潜在风险。
国家档案局科技信息化司信息化推进处处长冯剑波以《“十五五”期间人工智能在档案行业应用的基础、方向与挑战》为题，从应用人工智能、落地业务场景、防范安全风险三个方面总结了“十四五”期间的工作成效，将人工智能技术与档案工作实践深度融合，提出当前仍面临着人工智能应用的算力障碍、算法困境、数据困难、安全风险等问题，应深入推进档案行业中人工智能技术的专项工作，提升档案工作质效。
中国电子技术标准化研究院技术总监陈亚军作题为《标准化视角看电子印章管理办法》的主旨报告，将电子印章管理放到电子文件的背景下，系统阐释新出台《电子印章管理办法》的核心要义与实施路径，重点剖析了如何通过构建覆盖数据格式、应用接口、备案查询等关键环节的标准体系，为电子印章“信任孤岛”这一核心难题的解决提供思路。
第二场主旨报告由武汉大学信息管理学院教授肖秋会主持。
福建省档案馆二级调研员、电子档案单套管理与智能应用国家档案局重点实验室主任袁平作题为《档案工作数字化转型中的单套管理与智能应用》的报告，分析了目前档案行业在单套制管理和智能应用等方面存在的问题，制定了以三包两结构一体化为核心的电子档案单套制管理模式，并从电子档案“三态”管理、档案数字资源高质量数据化、档案智能体三个方面着手，探讨了档案工作数字化转型的可能路径。
中国华能集团有限公司共享服务中心档案部副主任蒋术以《坚持“四位一体”，强化“数智赋能”，推动档案高质量发展向“新”求“质”》为题，系统介绍了企业集团数字档案馆（室）建设试点、电子公文资源库试点、非结构化数据管理平台等建设成果，提出以业务、系统、数据、应用“四位一体”协同推进的工作模式。同时，展望了“十五五”时期档案数智转型的方向，提出应融入“人工智能+”、数据要素化等国家战略，树立新目标、开辟新路径，得到新发展。
广州锦成信息技术有限公司总经理燕鹏进行了题为《从“单点突破”到“生态重构”：基建工程档案数智化转型的五年实践与十五五展望》的报告，以深中通道实践项目为例，介绍了“十四五”期间在制度重建、前端控制、协同管理、电子图纸全生命周期管理、跨系统协同、长期保存等方面取得的实践突破，解析了电子文件归档和电子档案管理全过程。提出在“十五五”期间，将探索建设项目档案馆数智化路径，加强数据在业务活动中的应用，实现数据驱动的智慧建造。
第一场专题报告由河北大学管理学院档案学系主任李颖教授主持。
中国人民大学信息资源管理学院档案系主任钱毅教授以《基于模型视角的档案资源连续转化路径研究》为题，基于U型曲线研究成果，立足档案资源对象空间及其适用模型，从模拟、数字、数据、知识、价值五态空间出发分析连续空间演进路径，总结空间背后的模型本质，反映空间转换的路由关系，体现空间与模型之间的呼应与互动，为档案资源形态演化升级、存量转化、资源复用提出了新思路。
天津师范大学管理学院档案系潘未梅副教授作题为《国外国家档案馆人工智能应用战略取向与实践进展》的报告，梳理了部分国家档案馆的远景规划与应用人工智能实践案例，发现人工智能技术目前主要被应用于档案利用与获取，未来将进一步延伸至档案生成、业务流程、专业价值等议题。目前国外实践虽处于初步探索阶段，但仍可为我国档案人工智能发展提供参考。
中国电子技术标准化研究院高级工程师、电子政务技术总监王雷进行了题为《电子公文数据标注：以标准激活公文数据价值，赋能机关业务数智化发展》的报告，通过具体业务场景确定电子公文数据标注核心需求，介绍了《党政机关电子文公数据标注标准》的核心内容，回答了电子公文数据标注怎么标、怎么管的问题，有效赋能机关业务智能化进程。
第二场专题报告由中国人民大学信息资源管理学院张宁教授主持。
国电电力发展股份有限公司公文档案处副经理、研究馆员王昱作题为《建设项目档案管理数智化转型：以象山项目电子档案单套制管理为例》的报告，以国电象山海上风电项目为例，通过系统性顶层设计、标准化体系构建与关键技术应用，实现了审批效率提升数倍、档案验收周期显著缩短、综合成本大幅降低等实质成效，为建设项目档案管理提供了从“纸山”到“数治”的可行路径。
中国铝业集团有限公司综合保障中心档案馆业务主管李楠进行了以《小坤系列探索之建设项目档案全生命周期管理》为题的报告，以中铝集团为例，分析建设项目档案数智化转型的必要性，剖析有色金属行业全产业链建设项目工作过程中面临的主要问题，指出档案人员应以大模型建设为契机，结合集团数智档案系统建设工作和数智档案转型理念，提升建设项目档案管理水平，培育档案新质生产力。
深圳市城市建设档案馆馆员、广东省城建档案专家库成员王琳霖进行了题为《领域知识引导的大语言模型在城建档案管理中的应用探析》的报告，系统介绍了深圳市城建档案馆运用人工智能、BIM、GIS等新技术推动城建档案管理智能化改革的具体实践，剖析大语言模型、RAG和知识图谱技术融合在城建档案管理中的应用路径，为城建档案数智化转型提供了实践经验。
第三场专题报告由中国人民大学信息资源管理学院祁天娇副教授主持。
苏州大学社会学院档案学专业学科带头人王芹教授作题为《协同视域下民间藏品档案数据化建设路径探索——以张家港“民藏汇‘档’共筑文脉”项目为例》的报告，展示了江苏省张家港市“民藏汇‘档’共筑文脉”项目成果，该项目通过构建“政府主导、藏家主体、社会参与、科技赋能”的协同治理机制，实现民间藏品档案资源从分散保存向系统化管理、由文化记忆向社会知识转化，为档案数据赋能社会治理与公共文化服务提供创新样本。
中国科学院文献情报中心副主任、（兼）中国科学院档案馆馆长潘亚男以《活化组织记忆——中国科学院院属单位组织机构沿革档案知识图谱建设与应用》为题，探讨了中国科学院院属单位组织机构沿革档案知识图谱的建设路径与应用实践。通过构建事件本体、应用深度学习及知识图谱技术，探索推进了多源异构档案内容的语义化挖掘、关联与动态可视化呈现，有效激活了档案数据要素价值，为相关研究与实践提供了具体范例。
杭州市城市建设档案馆副馆长刘申进行了题为《AI视域下城市更新档案资源的开发与共享—杭州模式的创新实践》的报告，提出了“政产学研用”协同机制，系统整合多部门数据，运用自然语言处理、计算机视觉及知识图谱等技术，将AI大模型与城市建设专业知识深度融合，为特大型城市更新科学决策提供基础数据支撑，为同类城市城建档案数字化转型贡献可复制、可推广的“杭州模式”。
大会闭幕式包含两项议程，由中国人民大学信息资源管理学院副教授、档案数据产教融合发展平台副秘书长马林青主持。第一项议程，创新案例颁奖。为表彰在档案数据领域做出突出贡献的机构单位，本次大会分档案数据治理、档案数据开发利用、档案+AI三个赛道共评选出20个“2025年档案数据领域创新案例”，并颁发荣誉证书，希望鼓励行业内更多的创新实践。第二项议程，大会总结。由中国人民大学信息资源管理学院档案系马林青副教授做大会总结，马林青代表会议主办方向全体与会嘉宾代表表示感谢，并以“三重ZHI变”为核对本次会议中关于“档案数智化转型”的智慧碰撞进行总结，对全体档案同仁发出激励。第一重是“志变”，凝聚档案事业政、产、教、学研多元主体的合力，形成以共同志向为使命动力的“命运共同体”，共同投入“档案数智化转型”事业。第二重是“智变”，要超越通常的“AI+档案”的工具化思维，真正走向人类智慧与机器智能协同发展的深度共生，重塑档案领域的数智化新范式、新图景。第三重是“质变”，在共同志变与融合智变的基础上，探索档案对象、流程、价值的多维度数智化质变，推动档案事业成为国家与组织的记忆中枢与智慧基石。最后，马林青宣布本次大会圆满结束。
潘亚男馆长作报告
中国科学院档案馆参会人员合影
